Convención Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas
(Sitios
RAMSAR en Africa)
Ramsar,
Iran, 2.2.1971. Modificada según el Protocolo de París, 3.12.1982
y las Enmiendas de Regina, 28.5.1987 . Copia certificada París, 13.7.94
Director, Oficina de Normas Internacionales y Asuntos Legales Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Las
Partes Contratantes,
Reconociendo la interdependencia del hombre y de su medio ambiente,
Considerando las funciones ecológicas fundamentales de los humedales como
reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una fauna y
flora características, especialmente de aves acuáticas,
Convencidas de que los humedales constituyen un recurso de gran valor
económico, cultural, científico y recreativo, cuya pérdida sería
irreparable,
Deseando
impedir ahora y en el futuro las progresivas intrusiones en y pérdida de
humedales,
Reconociendo que las aves acuáticas en sus migraciones estacionales pueden
atravesar las fronteras, y que en consecuencia deben ser consideradas como
un recurso internacional,
Convencidas de que la conservación de los humedales y de su flora y fauna
pueden asegurarse armonizando políticas nacionales previsoras con una acción
internacional coordinada,
Han
convenido lo siguiente:
Artículo
1
A los
efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de marismas,
pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen
natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no exceda de seis metros.
A los
efectos de la presente Convención son aves acuáticas las que dependen
ecológicamente de los humedales.
Artículo
2
Cada
Parte Contratante designará humedales idóneos de su territorio para ser
incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en adelante
llamada "la Lista", que mantiene la Oficina establecida en virtud del
Artículo 8. Los límites de cada humedal deberán describirse de manera
precisa y también trazarse en un mapa, y podrán comprender sus zonas
ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de agua
marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando
se encuentren dentro del humedal, y especialmente cuando tengan importancia
como hábitat de aves acuáticas.
La
selección de los humedales que se incluyan en la Lista deberá basarse en su
importancia internacional en términos ecológicos, botánicos, zoológicos,
limnológicos o hidrológicos. En primer lugar deberán incluirse los humedales
que tengan importancia internacional para las aves acuáticas en cualquier
estación del año.
La
inclusión de un humedal en la Lista se realiza sin prejuicio de los derechos
exclusivos de soberanía de la Parte Contratante en cuyo territorio se
encuentra dicho humedal.
Cada
Parte Contratante designará por lo menos un humedal para ser incluido en la
Lista al firmar la Convención o depositar su instrumento de ratificación o
de adhesión, de conformidad con las disposiciones del Artículo 9.
Toda
Parte Contratante tendrá derecho a añadir a la Lista otros humedales
situados en su territorio, a ampliar los que ya están incluidos o, por
motivos urgentes de interés nacional, a retirar de la Lista o a reducir los
límites de los humedales ya incluidos, e informarán sobre estas
modificaciones lo más rápidamente posible a la organización o al gobierno
responsable de las funciones de la Oficina permanente especificado en el
Artículo 8.
Cada
Parte Contratante deberá tener en cuenta sus responsabilidades de carácter
internacional con respecto a la conservación, gestión y uso racional de las
poblaciones migradoras de aves acuáticas, tanto al designar humedales de su
territorio para su inclusión en la Lista, como al ejercer su derecho a
modificar sus inscripciones previas.
Artículo
3
Las
Partes Contratantes deberán elaborar y aplicar su planificación de forma que
favorezca la conservación de los humedales incluidos en la Lista y, en la
medida de lo posible, el uso racional de los humedales de su territorio.
Cada
Parte Contratante tomará las medidas necesarias para informarse lo antes
posible acerca de las modificaciones de las condiciones ecológicas de los
humedales en su territorio e incluidos en la Lista, y que se hayan producido
o puedan producirse como consecuencia del desarrollo tecnológico, de la
contaminación o de cualquier otra intervención del hombre. Las informaciones
sobre dichas modificaciones se transmitirán sin demora a la organización o
al gobierno responsable de las funciones de la Oficina permanente
especificado en el Artículo 8.
Artículo
4
Cada
Parte Contratante fomentará la conservación de los humedales y de las aves
acuáticas creando reservas naturales en aquéllos, estén o no incluidos en la
Lista, y tomará las medidas adecuadas para su custodia.
Cuando
una Parte Contratante, por motivos urgentes de interés nacional, retire de
la Lista o reduzca los límites de un humedal incluido en ella, deberá
compensar en la medida de lo posible, la pérdida de recursos de humedales y,
en particular, crear nuevas reservas naturales para las aves acuáticas y
para la protección de una porción adecuada de su hábitat original, en la
misma región o en otro lugar.
Las
Partes Contratantes fomentarán la investigación y el intercambio de datos y
de publicaciones relativos a los humedales y a su flora y fauna.
Las
Partes Contratantes se esforzarán por aumentar las poblaciones de aves
acuáticas mediante la gestión de los humedales idóneos.
Las
Partes Contratantes fomentarán la formación de personal para el estudio, la
gestión y la custodia de los humedales.
Artículo
5
Las
Partes Contratantes celebrarán consultas sobre el cumplimiento de las
obligaciones que se deriven de la Convención, especialmente en el caso de un
humedal que se extienda por los territorios de más de una Parte Contratante
o de un sistema hidrológico compartido por varias de ellas. Al mismo tiempo,
se esforzarán por coordinar y apoyar activamente las políticas y
regulaciones actuales y futuras relativas a la conservación de los humedales
y de su flora y fauna.
Artículo
6
Se
establecerá una Conferencia de las Partes Contratantes para revisar la
presente Convención y fomentar su aplicación. La Oficina a que se refiere el
Artículo 8, párrafo 1, convocará las reuniones ordinarias de la Conferencia
de las Partes Contratantes a intervalos no mayores de tres años, a menos que
la Conferencia decida otra cosa, y reuniones extraordinarias a petición por
escrito de por los menos un tercio de las Partes Contratantes. En cada
reunión ordinaria, la Conferencia de las Partes Contratantes determinará el
lugar y la fecha de la reunión ordinaria siguiente.
La
Conferencia de las Partes Contratantes será competente:
para
discutir sobre la aplicación de esta Convención;
para
discutir las adiciones y modificaciones a la Lista;
para
considerar la información referida a los cambios en las condiciones
ecológicas de los humedales incluidos en la Lista, proporcionada en
aplicación del Artículo 3.2;
para
formular recomendaciones, generales o específicas, a las Partes
Contratantes, y relativas a la conservación, gestión y uso racional de los
humedales y de su flora y fauna;
para
solicitar a los organismos internacionales competentes que preparen informes
y estadísticas sobre asuntos de naturaleza esencialmente internacional que
tengan relación con los humedales.
para
adoptar otras recomendaciones o resoluciones con miras a fomentar la
aplicación de la presente Convención.
Las
Partes Contratantes se encargarán de que los responsables de la gestión de
los humedales, a todos los niveles, sean informados y tomen en consideración
las recomendaciones de dichas Conferencias en lo relativo a la conservación,
gestión y uso racional de los humedales y de su flora y fauna.
La
Conferencia de las Partes Contratantes adoptará el reglamento de cada una de
sus reuniones.
La
Conferencia de las Partes Contratantes establecerá y revisará
permanentemente el reglamento financiero de la presente Convención. En cada
una de sus reuniones ordinarias votará el presupuesto del ejercicio
financiero siguiente por una mayoría de los dos tercios de las Partes
Contratantes presentes y votantes.
Cada
Parte Contratante contribuirá al presupuesto según la escala de
contribuciones aprobada por unanimidad por las Partes Contratantes presentes
y votantes en una reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes
Contratantes.
Artículo
7
Las
Partes Contratantes deberán incluir en su representación ante Conferencias a
personas que sean expertas en humedales o en aves acuáticas, por sus
conocimientos y experiencia adquiridos en funciones científicas,
administrativas o de otra clase.
Cada una
de las Partes Contratantes representadas en una Conferencia tendrá un voto,
y las recomendaciones, resoluciones y decisiones se adoptarán por mayoría
simple de las Partes Contratantes presentes y votantes, a menos que en la
Convención se disponga otra cosa.
Artículo
8
La Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos
Naturales desempeñará las funciones de la Oficina permanente en virtud de la
presente Convención, hasta el momento que otra organización, o un gobierno,
sea designado por una mayoría de los dos tercios de todas las Partes
Contratantes.
Las
obligaciones de la Oficina permanente serán, entre otras:
colaborar
en la convocatoria y organización de las Conferencias previstas en el
Artículo 6;
mantener
la Lista de Humedales de Importancia Internacional y recibir información de
las Partes Contratantes sobre cualquier adición, extensión. supresión o
reducción de los humedales incluidos en la Lista, según lo previsto en el
Artículo 2.5;
recibir
información de las Partes Contratantes sobre cualquier modificación de las
condiciones ecológicas de los humedales incluidos en la Lista, según lo
previsto en el Artículo 3.2;
notificar
a las Partes Contratantes cualquier modificación de la Lista o cambio en las
características de los humedales incluidos en ella, y proveer para que
dichos asuntos se discutan en la Conferencia siguiente;
poner en
conocimiento de la Parte Contratante interesada las recomendaciones de las
Conferencias en lo que se refiere a dichas modificaciones de la Lista o a
los cambios de las características de los humedales incluidos en ella.
Artículo
9
La
Convención permanecerá indefinidamente abierta a la firma.
Todo
miembro de la Organización de las Naciones Unidas o de una de sus agencias
especializadas, o de la Agencia Internacional de la Energía Atómica, o Parte
de los Estatutos de la Corte Internacional de Justicia, puede ser Parte
Contratante en esta Convención mediante:
la firma
sin reserva de ratificación;
la firma
bajo reserva de ratificación, seguida de la ratificación;
la
adhesión.
La
ratificación o la adhesión se efectuarán mediante el depósito de un
instrumento de ratificación o de adhesión ante el Director General de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (llamada en adelante "el Depositario").
Artículo
10
La
Convención entrará en vigor cuatro meses después de que siete estados hayan
pasado a ser Partes Contratantes en la Convención, de conformidad con las
disposiciones del Artículo 9.2.
A partir
de ese momento, la Convención entrará en vigor para cada Parte Contratante
cuatro meses después de la fecha en que la haya firmado sin reserva de
ratificación o en que haya depositado su instrumento de ratificación o de
adhesión.
Artículo
10 bis
La
presente Convención podrá enmendarse en una reunión de las Partes
Contratantes convocada con ese fin de conformidad con el presente Artículo.
Toda
Parte Contratante podrá presentar propuestas de enmienda.
El texto
de toda propuesta de enmienda y los motivos para la misma se comunicarán a
la organización o al gobierno que actúe como Oficina permanente en virtud de
esta Convención (denominada en adelante "la Oficina"), y ésta las comunicará
sin demora a todas las Partes Contratantes. Cualquier comentario de una
Parte Contratante sobre el texto se comunicará a la Oficina durante los tres
meses siguientes a la fecha en que la Oficina haya comunicado las propuestas
de enmienda a las Partes Contratantes. La Oficina inmediatamente después de
la fecha límite de presentación de los comentarios, comunicará a las Partes
Contratantes todos los que haya recibido hasta esa fecha.
A
petición por escrito de un tercio de las Partes Contratantes, la Oficina
convocará a una reunión de las Partes Contratantes para examinar toda
propuesta de enmienda comunicada con arreglo al párrafo 3. La Oficina
consultará a las Partes en cuanto a la fecha y lugar de la reunión.
Las
enmiendas se aprobarán por mayoría de los dos tercios de las Partes
Contratantes presentes y votantes.
Una vez
aprobada la propuesta la enmienda entrará en vigor, para las Partes
Contratantes que la hayan aceptado, el primer día del cuarto mes que siga a
la fecha en que los dos tercios de las Partes Contratantes hayan depositado
un instrumento de aceptación ante el Depositario. Para toda Parte
Contratante que deposite un instrumento de aceptación después de la fecha en
que los dos tercios de las Partes Contratantes hayan depositado un
instrumento de aceptación, la enmienda entrará en vigor el primer día del
cuarto mes que siga a la fecha de depósito del instrumento de aceptación por
esa Parte.
Artículo
11
Esta
Convención permanecerá en vigor por tiempo indefinido.
Toda
Parte Contratante podrá denunciar la Convención transcurridos cinco años de
la fecha de entrada en vigor para dicha Parte, mediante notificación por
escrito al Depositario.
Artículo
12
El
Depositario informará lo antes posible a todos los Estados que hayan firmado
la Convención o se hayan adherido a ella de:
las
firmas de esta Convención;
los
depósitos de instrumentos de ratificación de esta Convención;
los
depósitos de adhesión a esta Convención;
la fecha
de entrada en vigor de esta Convención;
las
notificaciones de denuncia de esta Convención.
Cuando
esta Convención haya entrado en vigor, el Depositario la hará registrar en
la Secretaría de la Organización de las Naciones Unidas, de conformidad con
lo dispuesto por el Artículo 102 de la Carta.
EN FE DE
LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados al efecto, firman la
presente Convención.
HECHO en
Ramsar el día 2 de febrero de 1971 en un sólo ejemplar original en inglés,
francés, alemán y ruso, textos que son todos igualmente auténticos*. La
custodia de dicho ejemplar será confiada al Depositario, el cual expedirá
copias certificadas y conformes a todas las Partes Contratantes.
*
Conforme a lo estipulado en el Acta Final de la Conferencia que dio por
concluido el Protocolo, el Depositario suministró a la Segunda Conferencia
de las Partes Contratantes las versiones oficiales de la Convención en
árabe, chino y español, versiones que fueron preparadas en consulta con los
gobiernos interesados y con la asistencia de la Oficina.